12月中旬，工信部宣布開展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話，按工信部界定除了電信、聯(lián)通的試點外，市面上現(xiàn)存所有互聯(lián)網(wǎng)電話全是非法的。幾天前Skype在華突然大面積癱瘓，引發(fā)用戶種種恐慌和猜測。盡管事后官方解釋稱系服務(wù)器宕機故障，但業(yè)界心知肚明，一場大規(guī)模的整治風(fēng)暴即將開始。對于熱衷越洋“煲電話粥”的用戶來說，這種“廉價午餐”將越來越少。

　　●山雨欲來

　　網(wǎng)絡(luò)電話屢被封殺

　　“按工信部界定，除了電信、聯(lián)通兩大運營商在全國4個城市的試點外，市面上現(xiàn)存所有互聯(lián)網(wǎng)電話全是非法的，十分荒唐。”通信業(yè)者闞凱力表示。

　　記者在工信部網(wǎng)站上看到，一則嚴(yán)打“非法”互聯(lián)網(wǎng)電話的通知已貼出。通知稱，工信部正會同有關(guān)部門集中開展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(VOIP電話)相關(guān)工作，并面向社會公開征集非法VOIP案件相關(guān)線索。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)電話，不少習(xí)慣越洋煲電話粥的用戶都不會陌生。它也被稱為“VOIP電話”，用戶可通過互聯(lián)網(wǎng)直接撥打?qū)Ψ焦潭娫捄褪謾C，享受包括國內(nèi)長途和國際長途在內(nèi)的“電腦—電話”服務(wù)，相比固定電話有資費低、接入方便、高度匿名、保密性強等優(yōu)點。

　　事實上，早在去年10月，一場“UUCall 被封殺”事件便在業(yè)內(nèi)沸沸揚揚。向來有國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話知名品牌之稱的UUCall 當(dāng)時就因“違規(guī)運營網(wǎng)絡(luò)電話”被勒令停服整改，其下包括預(yù)付費用戶在內(nèi)的3000萬注冊用戶受影響。

　　上周，全世界擁有多用戶數(shù)的網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)商Skype出現(xiàn)大面積故障。上海、廣東、安徽、陜西等地均有客戶反映無法正常登錄使用Skype。雖然官方事后解釋稱是Skype“超級節(jié)點”故障導(dǎo)致的全球性宕機，目前各地陸續(xù)恢復(fù)正常，但不少用戶還是心有余悸。

　　●用戶不舍

　　超高性價比“秒殺”固話長途

　　雖然互聯(lián)網(wǎng)電話在國內(nèi)屢受打壓，但不斷井噴的用戶數(shù)卻表示百姓的熱捧。不完全統(tǒng)計顯示，2009年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話用戶數(shù)量達(dá)1800萬，而國際網(wǎng)絡(luò)電話巨頭Skype在的用戶量已超過美國。在用戶看來，互聯(lián)網(wǎng)電話低廉資費的超高性價比是“秒殺”傳統(tǒng)固話的大優(yōu)勢。

　　打網(wǎng)絡(luò)電話到底能省多少?以Skype為例，一張Skype國際卡對不同的通話目的地收取不同費用，如果撥打美國、加拿大的電話(含手機)，Skype資費是一角九分每分鐘，IP電話資費則是兩元四角每分鐘，打30分鐘就能省66.6元人民幣，資費比普通國際電話便宜近九成。如果選擇環(huán)球資費套餐的話，每分鐘低至一角。若正面交鋒，普通固定電話絕對要敗下陣來。

　　“網(wǎng)絡(luò)電話隨用隨充，你需要多長時間就買多少點卡，不用擔(dān)心過期。這就好比你上了出租車就要給起步價，摩的就不用。就算它非法的，還會有人用。”一位在淘寶網(wǎng)上專營Skype點卡的店主說，在其店鋪中，“Skype世界通包月1萬分鐘”寶貝標(biāo)價60元，店鋪一個月內(nèi)就成交590多筆單子。

　　專家開炮

　　“封殺”系為保護(hù)壟斷企業(yè)利益

　　“互聯(lián)網(wǎng)電話在國外就與QQ或MSN上的話音聊天一樣常見。”北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授、著名電信專家闞凱力表示，尤其是全球已經(jīng)有幾億人使用的Skype，早已成為世界上大的“免費電話”，不但在歐洲的手機上廣泛使用，甚至已經(jīng)直接預(yù)裝在香港等地購買的手機上。“國內(nèi)有關(guān)部門一直對這種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型電話技術(shù)進(jìn)行限制甚至封殺，是為了保護(hù)國有電信企業(yè)的利益。”闞凱力一針見血地指出。

　　闞凱力表示，當(dāng)前國內(nèi)長途話費就算收0.01元/分鐘，也有10倍利潤。國際電信聯(lián)盟1996年公布的數(shù)字顯示：西歐撥長途電話到北美需通過幾千公里的海底光纜，其成本不到每分鐘0.01美分，折合成人民幣也就0.7厘不到。

　　究竟現(xiàn)在國內(nèi)“合法”的互聯(lián)網(wǎng)電話企業(yè)有幾家?帶著這些問題，記者多次撥打工信部非法舉報熱線，始終沒人接聽。而闞凱力則代替工信部作出解答：不是“絕大多數(shù)”，而是“全部”。

　　據(jù)了解，原信息產(chǎn)業(yè)部在2005年規(guī)定，委托電信在佛山和上饒、原網(wǎng)通在長春和泰安，分別進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話試點。原信產(chǎn)部還規(guī)定，除此以外的全國范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)電話的經(jīng)營和使用一律“非法”，這種做法在全球更是絕無僅有。

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